В статията от 31.12.2016 година показахме бъдещата система REX на Европейския съюз. Линк към нея има приложен в края на тази статия.
Сега показваме повече от REX системата на Европейския съюз за удостоверяване на преференциалния произход на стоки от държавите бенефициери.
Системата (REX система) за удостоверяване на произхода от страна на самите износители, регистрирани за тази цел от държавите бенефициери или от държавите членки се въведе с извършената реформата в правилата за преференциален произход на Европейския съюз по Общата система за преференции (ОСП). Предвидено е REX системата да бъде приведена в действие от 1 януари 2017 г., като се допуска преходен период за въвеждането й до 30 юни 2020 г.
Разпоредбите, касаещи прилагането на REX системата са включени в Регламент за изпълнение (EC) 2015/2447 на Комисията за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза.
Следва да се уточни, че при прилагането на REX системата правилата за определяне на произхода на стоките по ОСП схемата на ЕС остават непроменени. Променя се само методът за сертифициране на произхода на стоките.
Дефиницията на понятието „регистриран износител“ за целите на прилагане на REX системата е следната:
а) износител, който е установен в държава бенефициер и е регистриран пред компетентните органи на тази държава бенефициер за целите на износа на продукти по схемата – за Съюза или за друга държава бенефициер, с която е възможна регионална кумулация; или
б) износител, който е установен в държава членка и е регистриран пред компетентните органи на тази държава членка за целите на износа на продукти с произход от Съюза, които ще бъдат използвани като материали в държава бенефициер по двустранна кумулация; или
в) лице, извършващо повторна експедиция на стоки, което е установено в държава членка и е регистрирано пред митническите органи на тази държава членка за целите на изготвяне на заместващи изявления за произход с цел повторна експедиция на продукти с произход за друго място в рамките на митническата територия на Съюза или, когато е приложимо, за Норвегия, Швейцария или Турция (регистрирано лице, извършващо повторна експедиция).
Европейската комисия създава система за регистриране на износители, упълномощени да удостоверяват произхода на стоките и я предоставя на разположение най-късно до 1 януари 2017 г. На своя уебсайт: https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties/rules-origin/general-aspects-preferential-origin/arrangements-list/generalised-system-preferences/the_register_exporter_system_en Комисията публикува: датата, на която държавите бенефициери започват да прилагат системата REX, номерата на регистрираните износители, датата, от която са валидни регистрациите, както и някои други данни, въведени със съгласието на износителя.
На уебсайта на Комисията http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/eos/rex_home.jsp може да бъде извършена проверка за съществуващи регистрационни номера на регистрирани износители, в съответствие със системата REX.
Доказателство за преференциален произход на стоките, съгласно системата REX, е изявление, съставено от износителя или лицето, извършващо повторна експедиция на стоките, в което се посочва, че обхванатите от него продукти отговарят на правилата за произход по схемата на ЕС по ОСП.
Изявлението за произход се съставя на английски, френски или испански език и съдържа данните, посочени в приложение 22-07 от Регламент за изпълнение (EC) 2015/2447 на Комисията.
Изявлението за произход може да бъде съставено върху всеки търговски документ, който позволява съответният износител и съответните стоки да бъдат идентифицирани. Изявление за произход се съставя за всяка пратка, но би могло да се състави и за поредица от доставки при определени условия. Изявлението за произход може да бъде съставено по време на износа или след него (изявление, съставено впоследствие). Изявлението, съставено впоследствие е допустимо, ако бъде представено на митническите органи не по-късно от две години след вноса.
Валидността на изявлението за произход е дванадесет месеца от датата на съставянето му.
За да бъде регистриран като регистриран износител, съответният износител или лицето, извършващо повторна експедиция на стоки, установен/о на митническата територия на Съюза, подава заявление като използва формуляра, поместен в приложение 22-06 към Регламент за изпълнение (EC) 2015/2447 на Комисията.
Заявлението се подава в Централно митническо управление, дирекция „Митническа дейност и методология“, отдел „Елементи за облагане“ на адрес: origin@customs.bg
Всеки износител следва да бъде регистриран в системата REX само за стоки, отговарящи на изискванията за придобиване на преференциален произход по ОСП и ако изнасяната от него пратка, състояща се от един или повече пакети, е на обща стойност на продуктите с произход, надвишаваща 6 000 евро.
В случай, че общата стойност на продуктите с произход в пратката не надвишава 6000 евро, износителят, може да не подава заявление за регистрация в системата REX.
Държавите бенефициери и държавите членки започват регистрацията на износителите, установени на тяхна територия на 01 януари 2017 г.
В продължение на дванадесетмесечен период след датата, на която държавата бенефициер започне регистрация на износителите, компетентните органи на тази държава бенефициер продължават да издават сертификати за произход, формуляр А, по искане на износителите, които все още не са регистрирани към момента на искането за издаване на сертификата.
Сертификатите за произход, формуляр А, издадени от държава бенефициер, са допустими в Съюза като доказателство за произход, ако са издадени преди датата на регистрация на съответния износител.
До 31 декември 2017 г. митническите органи на държавите членки издават сертификати за движение EUR.1 или заместващи сертификати за произход формуляр А, по искане на все още нерегистрираните износители или лица, извършващи повторна експедиция на стоки. Това се прилага и когато продуктите с произход, изпратени за Съюза, се придружават от изявления за произход, съставени от регистриран износител в държава бенефициер.
Митническите органи във всички държави членки прекратяват издаването на сертификати за движение EUR.1, от 01.01.2018 г. за целите на прилагане на кумулацията на произхода на стоките с държавите бенефициери.
След като бъдат регистрирани, износителите от Съюза съставят изявления за произход за продуктите с произход в пратката, когато общата стойност на продуктите надвишава 6 000 евро, считано от датата, от която е валидна тяхната регистрация.
Регистрираните лица от ЕС, извършващи повторно експедиция на стоки могат да съставят заместващи изявления за произход, независимо от това дали стоките са били придружени от сертификат за произход формуляр А, издаден от държава бенефициер или от декларация върху фактура, съставена от износителя.
Вносителите в ЕС на стоки от държава бенефициер могат да ползват схемата ОСП при деклариране с изявление за произход, в случай че стоките са били изнесени на датата или след датата, на която държавата бенефициер, от която се изнасят стоките, е започнала да регистрира своите износители. Поради това, преди да декларира стоките за допускане за свободно обращение, деклараторът следва да провери :
а) на публичния уебсайт на Комисията — дали износителят е регистриран в системата REX, когато общата стойност на продуктите с произход в пратката надвишава 6 000 евро, и
б) дали изявлението за произход е съставено в съответствие с приложение 22-07 от Регламент за изпълнение (EC) 2015/2447 на Комисията.
Стойностите в националните валути на държавите бенефициери, спрямо лимита от 6000 евро, следва да се преизчисляват в съответствие с разпоредбите на член 146 от Регламент за изпълнение (EC) 2015/2447 на Комисията.
Когато продукти с произход, които още не са допуснати за свободно обращение, са поставени под контрола на митническо учреждение на държава членка, лицето, извършващо повторна експедиция на стоки, може да замести първоначалното изявление за произход с едно или повече заместващи изявления за произход (заместващи изявления по образеца в приложение 22-20 от Регламент за изпълнение (EC) 2015/2447 на Комисиятаq за целите на изпращане на всички или някои от продуктите на друго място в рамките на митническата територия на Съюза или Норвегия или Швейцария.
Лицата, извършващи повторна експедиция на продукти с произход за друго място в рамките на територията на Съюза, трябва да са регистрирани за целите на съставяне на заместващи изявления за произход, когато общата стойност на продуктите с произход от първоначалната пратка, която ще бъде разделена, надвишава 6 000 EUR. Все пак в този случай се допуска и нерегистрираните лица да съставят заместващи изявления за произход, при условие че приложат копие от първоначалното изявление за произход, съставено в държавата бенефициер.
За целите на прилагане на REX системата от 01 януари 2017 г. в TARIC са въведени нови кодове на документи, които следва да се декларират при допускане за свободно обращение в ЕС. Тези кодове са:
С100 – номер на регистриран износител;
U164 – изявление за произход, съставено от регистриран износител в рамките на ОСП за продукти с произход на обща стойност непревишаваща 6000 евро;
U165 – изявление за произход, съставено от регистриран износител в рамките на ОСП за продукти с произход на обща стойност превишаваща 6000 евро;
U166 – изявление за произход, съставено от нерегистриран износител в рамките на ОСП за продукти с произход на обща стойност непревишаваща 6000 евро;
U167 – изявление за произход, съставено от нерегистрирано лице от ЕС, което извършва повторна експедиция на стоките в рамките на ОСП, на обща стойност на продуктите с произход от първоначалната пратка, преди да се раздели, надвишаваща 6000 евро.
С цел правилно прилагане на REX системата по схемата на ЕС по Общата система за преференции, българските икономически оператори следва предварително да бъдат запознати със същността на тази система. Поради това на основание член 14 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, всеки икономически оператор, преди да подаде заявление за да стане регистриран износител, следва да извърши консултация с митническите органи, в чийто район се намира неговото управление или с експертите по произхода на стоките от Централно митническо управление за необходимостта от извършване на процедурата по неговото регистриране.
За допълнителна информация: тел. 02 9859 4313, 02 9859 4561, 02 9859 4306, 02 9859 4283.
линк към първата статия –
Източник – customs.bg
